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违法矿山认定违法矿山认定违法矿山认定
违法矿山认定违法矿山认定违法矿山认定
2021-07-30T16:07:28+00:00
自然资源部办公厅关于加强和改进矿产执法工作的通知国务院
2021年7月15日 一段时间以来，一些地方矿产违法问题有所抬头，无证采矿、越界采矿等老问题屡禁不止，建设工程实施中采矿牟利、以修复治理名义违法采矿等新问题时有发 425 违法开采矿产品价值认定 违法开采矿产品的价值认定，根据违法所得（销赃数额）直接确定。无违法所得、违法所得难以查证或者违法所得认定明显不合理的，可以根据矿产 自然资源部关于印发《自然资源违法行为立案查处工作规程 2022年3月20日 自然资源部通报20起矿产违法案件 3月17日，自然资源部举行线上新闻发布会，公开通报3类共20起矿产违法案件。 通报指出，矿产资源是经济社会发展的重要 自然资源部通报20起矿产违法案件 中国地质调查局2022年2月14日 对盗采矿产资源和矿山严重违法违规生产建设案件，要及时曝光查处情况，做到查处一案、教育一片、警示一方。要建立和完善群众举报奖励制度，公开举报电 国务院安委会办公室关于严厉打击盗采矿产资源违法活动和 2021年7月16日 一段时间以来，一些地方矿产违法问题有所抬头，无证采矿、越界采矿等老问题屡禁不止，建设工程实施中采矿牟利、以修复治理名义违法采矿等新问题时有发 自然资源部办公厅关于加强和改进矿产执法工作的 通知 mnr
超层越界开采与非法采矿罪智慧普法平台
2021年12月1日 超层越界开采与非法采矿罪 周光权 (清华大学法学院教授) 众所周知，刑法分则相关规定中“违反国家规定”“违反国家有关规定”等内容，能够为刑事违法性的判断奠 2022年8月10日 受区域供求矛盾和矿产品市场波动等因素影响，易引发超强度超能力开采等违法违规行为，矿山安全风险和事故隐患增加。 矿山安全基础总体依然薄弱。应急管理部 国家矿山安全监察局关于印发《“十四五”矿山安全 2020年12月29日 对违法批地、违法批矿等，决定给予行政处理的（如明确违法批准征收、使用土地或者违法批准勘查、开采矿产资源的相关文件无效，提出撤销批准文件、废止 自然资源部办公厅关于印发《自然资源部立案查处自然资源 2023年1月18日 《矿山生产安全事故报告和调查处理办法》已经国家矿山安全监察局2022年第39次局务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。国家矿山安全监察局关于印发《矿山生产安全事故报告和调查 2021年5月18日 各级矿山安全监管部门要严格执行《煤矿整体托管安全管理办法（试行）》《煤矿重大事故隐患判定标准》《非煤矿山外包工程安全管理暂行办法》等规定要求， 国家矿山安全监察局关于开展矿山外包工程和资源整合煤矿
国家矿山安全监察局关于印发《矿山重大隐患调查处理办法
2021年5月27日 现将《矿山重大隐患调查处理办法(试行)》印发给你们，请认真贯彻执行。 国家矿山安全监察局 2021年5月25日 矿山重大隐患调查处理办法(试行） 条 为加强矿山安全生产工作，把重大隐患当成事故来对待，把隐患排查治理挺在事故之前，防范矿山生产 2022年2月14日 对盗采矿产资源和矿山严重违法违规生产建设案件，要及时曝光查处情况，做到查处一案、教育一片、警示一方。 要建立和完善群众举报奖励制度，公开举报、举报信箱，鼓励广大职工和人民群众积极举报盗采矿产资源和矿山严重违法违规生产建设行为。国务院安委会办公室关于严厉打击盗采矿产资源违法活动和 2021年5月24日 矿山安全生产举报奖励实施细则（试行） 条 为进一步加强对矿山安全生产工作的社会监督，鼓励举报矿山重大隐患和安全生产违法行为，及时发现并消除矿山重大隐患，制止和惩处矿山违法行为，依据《中华人民共和国安全生产法》《安全生产领域举报 国家矿山安全监察局关于印发《矿山安全生产举报奖励实施 2021年12月1日 超层越界开采与非法采矿罪 众所周知，刑法分则相关规定中“违反国家规定”“违反国家有关规定”等内容，能够为刑事违法性的判断奠定基础。 例如，刑法第三百四十三条规定，违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区 超层越界开采与非法采矿罪智慧普法平台2022年1月30日 对盗采矿产资源和矿山严重违法违规生产建设案件，要及时曝光查处情况，做到查处一案、教育一片、警示一方。 要建立和完善群众举报奖励制度，公开举报、举报信箱，鼓励广大职工和人民群众积极举报盗采矿产资源和矿山严重违法违规生产建设行为 国务院安委会办公室关于严厉打击盗采矿产资源违法活动和
福州市人民政府安全生产委员会办公室关于印发严厉打击盗采
2022年6月8日 各县（市）区人民政府、高新区管委会安全生产委员会，市直有关单位 ： 根据福建省人民政府安委会办公室《关于印发严厉打击盗采矿产资源违法活动和矿山严重违法违规生产建设行为工作实施方案的通知》（闽安委办〔2022〕42号）和市领导批示要求，市安办组织市自然资源和规划局、市公安局 2017年3月1日 一是认定违法转让矿业权行为不能仅凭签订转让合同或者协议、支付转让价款，还应当确认受让方是否实际接收、控制矿山 。只是签订转让合同、协议、支付价款等而没实际交接矿山的，不能确认矿业权转让。 二是矿山企业单纯将采掘工程对外 违法转让矿业权的表现形式与法律责任2017年8月20日 一是认定违法转让矿业权行为不能仅凭签订转让合同或者协议、支付转让价款，还应当确认受让方是否实际接收、控制矿山。 只是签订转让合同、协议、支付价款等而没实际交接矿山的，不能确认矿业权转让。 二是矿山企业单纯将采掘工程对外 违法转让矿业权的表现形式与法律责任安康市自然资源局2021年5月19日 为认真贯彻落实《国家矿山安全监察局关于开展矿山外包工程和资源整合煤矿安全生产专项整治的通知》（矿安〔2021〕43号）要求，我厅制订了《矿山外包工程安全生产专项整治工作方案》，请结合《矿山安全生产大排查工作方案》要求一并贯彻落实。 浙 浙江省应急管理厅关于印发《矿山外包工程安全生产专项整治 2022年7月4日 对需要由自然资源部立案查处的自然资源违法行为，应当先行组织对违法线索基本事实进行核查。 经核查，发现符合以下条件的自然资源违法行为，应当报部批准后立案： 1有明确的行为人； 2有违反自然资源管理法律法规的事实； 3依照自然资源管理法 自然资源部立案查处自然资源违法行为工作规范（试行）
国家矿山安全监察局关于印发《矿山生产安全事故报告和调查
2023年1月18日 条 为了规范矿山生产安全事故报告和调查处理，防范和遏制矿山生产安全事故，根据《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》《煤矿安全监察条例》等法律法规，制定本办法。 第二条 矿山生产安全事故的报告和调查处理，适用 2022年1月5日 最高人民法院判例 采矿权主体未发生变更的采矿权承包合同合法有效 阅读提示 作者检索和梳理了涉及采矿权承包合同效力的11个判例，我们总结发现的裁判规则为：法院根据《承包合同》的内容进行区分处理，对依法成立的采矿权承包合同，法院认定为有效；对“名为承包、实为转让”的采矿权 最高法院:采矿权承包合同是否合法有效?附10个相关判例 2022年7月21日 各省、自治区、直辖市应急管理厅（局），新疆生产建设兵团应急管理局，国家矿山安全监察局各省级局，有关中央企业: 《金属非金属矿山重大事故隐患判定标准》已经国家矿山安全监察局2022年第14次局务会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。 本 国家矿山安全监察局关于印发《金属非金属矿山重大事故隐患 2022年2月16日 非煤矿山安全生产工作的指导意见》的通知 矿安〔 2022〕4号 各省、自治区、直辖市应急管理厅（局），新疆生产建设兵团应急管理局，国家矿山安全监察局各省级局，有关中央企业： 为进一步提高非煤矿山安全生产水平，推动非煤矿山行业安全高质量发展 国家矿山安全监察局关于印发《关于加强非煤矿山安全生产 2021年11月23日 在《国家重点支持的高新技术领域》范围内，持续进行绿色矿山建设技术研究开发及成果转化的企业，符合条件经认定为高新技术企业的，可依法减按15%税率征收企业所得税。 绿色矿山企业排放应税大气污染物或者水污染物的浓度值低于国家和地方规定的 江西省人民政府办公厅关于印发江西省绿色矿山管理办法
拍卖石料指标获利超4400万元，河南矿山违法案件查处到位！
2023年3月22日 针对河南省存在的矿山非法越界开采问题，65起新增违法案件中，共有8起有证矿山越界开采行为，且有将“治理工程”变“开采工程”行为和通过拍卖石料指标获利超4400万元行为。 目前，上述违法案件均已立案查处到位。 据悉，2021年4月7日 2021年5月23日 矿产资源越界开采行为如何认定和处罚？ A矿业投资有限公司向G省自然资源厅提交《采矿权申请登记书》，申请其持有的锌银铅锑锡铜矿《矿产资源勘查许可证》探矿权转采矿权。 2014年4月，A矿业投资有限公司取得《采矿许可证》，矿山名称为“某县某村 矿产资源越界开采行为如何认定和处罚？采矿2022年9月5日 对此，笔者认为该类约定不应被认定为无效，理由如下，供广大读者参考。一、承包合同中约定的年开采量虽然超过了证载生产规模，但未超过经专家论证并报批的矿山生产规模，此种情形下，承包合同中约定的年开采量条款，合法有效。矿产资源丨采矿承包约定的年开采量超过证载生产规模，是否 2021年7月20日 山西省政府安委办明确了矿山工程外包、挂靠行为认定标准。其中，外包是指利用外部资源为企业内部的生产和经营服务的行为。允许煤矿将井下工作面安装、撤除，大型设备安装、维护，瓦斯抽采钻孔施工、抽采管路安装等工程外包给专业化服务公司；允许煤矿按照《煤矿整体托管安全管理办法 山西：矿山工程违法违规外包和挂靠，一律停产停建 百家号2021年7月20日 对于矿山工程外包、挂靠行为认定标准，山西省政府安委办进行明确，外包指利用外部资源为企业内部的生产和经营服务的行为。 对存在违法违规外包、挂靠情形的，一律依法责令停产停建整顿，并明确监督单位和责任人，督促整改到位。山西清理整顿矿山工程外包和挂靠：违法违规将停产停建中新网
矿业律师｜非法采矿罪辩护要点之九：违法所得开采规定问题
2022年10月27日 案例3：认定违法 所得时应否扣除环境治理和土地复垦支出 C公司拥有某铁矿探矿权并已探明资源储量，为办理探矿权转采矿权登记，C公司编制了矿产资源开发利用方案、矿山地质环境保护与土地复垦方案等文件。期间，C公司实施了矿产资源开采 2023年7月31日 为进一步 做好矿山环境违法违规问题整改，从严整治违法采矿破坏生态问题，经市政府同意，现将《 沁阳市 矿山环境违法违规问题专项整治工作方案》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。 2023 年 7 月 25 日 沁阳市矿山环境违法违规问题专项整治 工 作 方沁阳市人民政府办公室关于印发沁阳市矿山环境违法违规问题 2022年6月10日 关于 严厉打击盗采矿产资源违法活动和矿山 严重违法违规生产建设行为工作实施方案 根据福建省人民政府安委会办公室 《严厉打击盗采矿产资源违法活动和矿山严重违法违规生产建设行为工作实施方案》 （ 闽安委办〔2022〕42号 ），结合我市实际，制定 宁德市人民政府安委会办公室关于印发《严厉打击盗采矿产 2023年3月28日 11云南省曲靖市麒麟区孙某某以废弃矿山复垦为名违法采矿案。2020年3月至5月，孙某某在未取得采矿许可证的情况下，在曲靖市麒麟区东山镇新村社区，以废弃矿山复垦为名，违法开采煤炭出售牟利。2020年7月，曲靖市麒麟区自然资源局立案调查。自然资源部公开通报25起土地矿产违法案件2021年7月16日 矿产资源是经济社会发展的重要物质基础，是国家的宝贵财富。一段时间以来，一些地方矿产违法问题有所抬头，无证采矿、越界采矿等老问题屡禁不止，建设工程实施中采矿牟利、以修复治理名义违法采矿等新问题时有发生；一些地方矿产执法不严，违法线索核实不认真，没有依法依规认定违法 自然资源部办公厅关于加强和改进矿产执法工作的 通知 mnr
国家矿山安全监察局公布2021年全国矿山事故十大典型案例
2022年1月20日 2021 年全国矿山事故十大典型案例 1 山东烟台栖霞市五彩龙投资有限公司笏山金矿“ 1 10 ”重大爆炸事故 2021 年 1 月 10 日，山东烟台栖霞市五彩龙投资有限公司笏山金矿发生重大爆炸事故，造成 11 人死亡，直接经济损失 684733 万元。 发生原因：笏山 2022年05月23日 国家矿山安全监察局关于印发《矿山安全评价检测检验监督管理办法（试行）》的通知 矿安〔2022〕81号 各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团矿山安全监管部门，国家矿山安全监察局各省级局，有关单位： 《矿山安全评价检测检验监督管理 国家矿山安全监察局关于印发《矿山安全评价检测检验监督 2020年12月29日 自然资源部立案查处自然资源违法行为，应当按照立案、调查取证、案情分析和调查报告、案件审理、征求意见、重大执法决定法制审核、部审议形成处理决定、实施处理决定、执行、结案的工作流程进行。 三、立案 （一）立案管辖范围。 自然资源违法案 自然资源部办公厅关于印发《自然资源部立案查处自然资源 2022年3月20日 自然资源部通报20起矿产违法案件 3月17日，自然资源部举行线上新闻发布会，公开通报3类共20起矿产违法案件。 通报指出，矿产资源是经济社会发展的重要物质和能源基础，是国家的宝贵财富，关系到国家资源安全、生态文明建设和社会和谐稳定。 一 自然资源部通报20起矿产违法案件 中国地质调查局2022年9月13日 一是辩护律师应及早介入案件，向办案机关充分阐明涉案违法所得如何认定的法律观点，引导办案机关充分调取证明非法采矿行为特点、矿山项目情况、企业合理支出等方面的证据材料。 二是鉴于矿产资源开发的专业性、复杂性，辩护律师可以采取专题交流 矿业律师｜非法采矿罪辩护要点之九：违法所得 知乎
《矿山安全生产举报奖励实施细则（试行）》印发 举报奖金
2021年6月4日 细则规定，查实矿山重大隐患和安全生产违法行为（瞒报、谎报生产安全事故除外）的奖励，属于一级举报的，奖励金额按照行政处罚金额的15％计算；属于二级举报的，奖励金额按照行政处罚金额的12％计算。 最低奖励3000元，最高奖励不超过30万元。 查 2017年2月10日 2、超层越界开采的认定 超层越界开采是指采矿权人违反原定的矿山设讣方案，超出国十资源管理部门批准的矿区范围进行采矿的行为。 根据《矿产资源开采登记管理办法》(1998年)采矿权申请人在申清采矿许町证时，需向登记管理机关提交矿区范围图。 矿 超层越界开采违法行为的认定及处罚武汉大学环境法研究所2013年2月20日 “矿山开发”是指在获得批准的矿区范围内从事矿产资源勘探 和矿山建设、生产（含采矿、选矿）、闭坑（闭矿）及有关活动。 33矿山环境监察 矿山环境监察是指各级环境监察机构依照国家有关规定对辖区矿山环境监察指南2016年8月3日 二、矿产资源违法案件行政处罚依据 （一）违法勘查类 (1)无证勘查和越界勘查 主要包括：①未取得勘查许可证擅自进行勘查工作；②勘查许可证有效期已满，未办理延续登记而继续进行矿产勘查；③超越批准的勘查区块范围进行勘查工作等违法行为。 1法 矿产资源违法案件行政处罚依据、程序、时限 jl2022年1月30日 对盗采矿产资源和矿山严重违法违规生产建设案件，要及时曝光查处情况，做到查处一案、教育一片、警示一方。 要建立和完善群众举报奖励制度，公开举报、举报信箱，鼓励广大职工和人民群众积极举报盗采矿产资源和矿山严重违法违规生产建设行为 国务院安委会办公室关于严厉打击盗采矿产资源违法活动和
报告失实，矿企、安全中介机构需共同承担安全责任！ 知乎
2023年3月29日 从报告认定的各自责任来看，对于安全中介机构而言，虽然丰源煤矿提供的资料不能真实反映井下开采情况，且存在矿山企业为节省合同费用减少或变更验证钻孔的情况，但一旦发生安全事故，安全中介机构依然需要承担结论与矿井实际不符、选取参数失误、问题性质误判的责任；对矿山企业而言 2022年5月19日 为维护矿产资源管理秩序，积极配合行政机关、司法等部门打击非法开采、破坏性开采矿产资源等违法犯罪行为，保障矿产资源国家所有者权益，现将《非法采矿、破坏性采矿造成矿产资源破坏价值鉴定办法（试行）》印发给你们，请遵照执行。 执法 关于印发《非法采矿、破坏性采矿造成矿产资源破坏价值鉴定 2022年6月9日 日前，全省7家实施重大违法违规行为的煤矿企业受到行政处罚，有关责任人被刑事立案侦查。 今年4月，国务院安委会督导帮扶组矿山组接到群众举报，反映纳雍县小龙井煤矿存在重大安全隐患。督导帮扶组将案件交由国家矿山安全监察局贵州局办理。贵州省查处7家煤矿违法典型案件新华网违法开釆矿产品的价值认定，可以根据违法当事人违法开采的矿产品数量，结合违法行为发生时当地的矿产品价格计算，也可以通过查阅违法当事人销售矿产品的相关台账计算。 926 违法所得认定 9261 违法转让土地使用权的违法所得认定国土资源部关于印发《国土资源违法行为查处工作规程》的 2021年5月27日 现将《矿山重大隐患调查处理办法(试行)》印发给你们，请认真贯彻执行。 国家矿山安全监察局 2021年5月25日 矿山重大隐患调查处理办法(试行） 条 为加强矿山安全生产工作，把重大隐患当成事故来对待，把隐患排查治理挺在事故之前，防范矿山生产 国家矿山安全监察局关于印发《矿山重大隐患调查处理办法
国务院安委会办公室关于严厉打击盗采矿产资源违法活动和
2022年2月14日 对盗采矿产资源和矿山严重违法违规生产建设案件，要及时曝光查处情况，做到查处一案、教育一片、警示一方。 要建立和完善群众举报奖励制度，公开举报、举报信箱，鼓励广大职工和人民群众积极举报盗采矿产资源和矿山严重违法违规生产建设行为。2021年5月24日 矿山安全生产举报奖励实施细则（试行） 条 为进一步加强对矿山安全生产工作的社会监督，鼓励举报矿山重大隐患和安全生产违法行为，及时发现并消除矿山重大隐患，制止和惩处矿山违法行为，依据《中华人民共和国安全生产法》《安全生产领域举报 国家矿山安全监察局关于印发《矿山安全生产举报奖励实施 2021年12月1日 超层越界开采与非法采矿罪 众所周知，刑法分则相关规定中“违反国家规定”“违反国家有关规定”等内容，能够为刑事违法性的判断奠定基础。 例如，刑法第三百四十三条规定，违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区 超层越界开采与非法采矿罪智慧普法平台2022年1月30日 对盗采矿产资源和矿山严重违法违规生产建设案件，要及时曝光查处情况，做到查处一案、教育一片、警示一方。 要建立和完善群众举报奖励制度，公开举报、举报信箱，鼓励广大职工和人民群众积极举报盗采矿产资源和矿山严重违法违规生产建设行为 国务院安委会办公室关于严厉打击盗采矿产资源违法活动和 2022年6月8日 各县（市）区人民政府、高新区管委会安全生产委员会，市直有关单位 ： 根据福建省人民政府安委会办公室《关于印发严厉打击盗采矿产资源违法活动和矿山严重违法违规生产建设行为工作实施方案的通知》（闽安委办〔2022〕42号）和市领导批示要求，市安办组织市自然资源和规划局、市公安局 福州市人民政府安全生产委员会办公室关于印发严厉打击盗采
违法转让矿业权的表现形式与法律责任
2017年3月1日 一是认定违法转让矿业权行为不能仅凭签订转让合同或者协议、支付转让价款，还应当确认受让方是否实际接收、控制矿山 。只是签订转让合同、协议、支付价款等而没实际交接矿山的，不能确认矿业权转让。 二是矿山企业单纯将采掘工程对外 2017年8月20日 一是认定违法转让矿业权行为不能仅凭签订转让合同或者协议、支付转让价款，还应当确认受让方是否实际接收、控制矿山。 只是签订转让合同、协议、支付价款等而没实际交接矿山的，不能确认矿业权转让。 二是矿山企业单纯将采掘工程对外 违法转让矿业权的表现形式与法律责任安康市自然资源局2021年5月19日 为认真贯彻落实《国家矿山安全监察局关于开展矿山外包工程和资源整合煤矿安全生产专项整治的通知》（矿安〔2021〕43号）要求，我厅制订了《矿山外包工程安全生产专项整治工作方案》，请结合《矿山安全生产大排查工作方案》要求一并贯彻落实。 浙 浙江省应急管理厅关于印发《矿山外包工程安全生产专项整治